按照以上划定，有权对姑且搭建舞台看台停业性表演进行平安审批的是公安机关和文化主管部分。以上划定是针对每场次估计加入人数达到1000以上的各品种型的大型群众性勾当平安许可的准绳性划定，而姑且搭建舞台看台停业性表演是此中较为特殊的一品种型，有其特有的表演操作流程和纪律。公安机关和文化主管部分并没有特地针对姑且搭建舞台看台停业性表演的平安许可审批结合制定公开、明白、同一、合适表演操作流程的尺度，这让表演商无所适从，也让处所公安部分法律时感应迷惑，这是导致表演商和公安部分胶葛呈上升趋向的次要缘由。

　　因为没有配套的划定来对平安许可尺度进行明白，处所公安机关在平安许可审批时，自在裁量权大，缺乏监视机制，桃花劫演员表受各类要素影响，有时不免随便性强，形成具体行政许可行为较着不妥，不只惹起与表演商的胶葛，也加大了公安本人的法律风险。对此，美色小姿文化部和公安部该当高度注重，并结合制定具体法子来处理这个顽症。

　　2007年10月1日起施行的《大型群众性勾当平安办理条例》在规范公安部分对表演项目平安许可方面有必然前进，公安部关于当真贯彻实施《大型群众性勾当平安办理条例》的通知（公通字[2007]62号）也在操作层面有了准绳性划定。《大型群众性勾当平安办理条例》第十一条划定：“公安机关对大型群众性勾当实行平安许可轨制。《停业性表演办理条例》对表演勾当的平安办理还有划定的，从其划定。”

　　】多年来，公安部分对姑且搭建舞台看台停业性表演进行的平安许可，一方面及时消弭了一些平安隐患，保障了表演的平安进行；另一方面因为在审批尺度上缺乏明白的具体划定，各地公安部分在审批具体表演项目时做法不同大，随便性强，加大了表演成本，障碍了表演的成功开展。

　　姑且搭建舞台看台停业性表演平安许可尺度亟待明白。如几多观众应配备几多数量的安保人员；姑且搭建的舞台看台及格尺度是什么；姑且搭建舞台看台的搭建单元及手艺人员能否需要必然的天分，尺度是什么；公安部分现场平安查抄的人员数量应放置几多，能否收费，若是收费，收费尺度是什么，收费后应出具何种样式的发票；平安工作方案若何写、如何才算及格，入场人员平安查抄办法如何才算及格；若是平安有些小瑕疵，但在时间和前提答应、颠末整改完万能够达到没有平安隐患的环境下，公安机关是必需先责令整改仍是间接不许可等等操作性很强的主要问题，都没有明白划定。